Việc sáp nhập các địa phương là bước đi chiến lược của Đảng và Nhà nước nhằm tinh giản bộ máy, sử dụng hiệu quả nguồn lực và phát huy tiềm năng vùng. Tuy nhiên, quá trình này cũng đặt ra yêu cầu về đổi mới năng lực quản lý, để có thể vận hành hiệu quả trên quy mô rộng và đa dạng hơn.
Tối ưu nguồn lực, tăng quy mô kinh tế và đầu tư
Thí dụ sáp nhập Hà Tây vào Hà Nội năm 2008 ban đầu vấp phải hoài nghi, nhưng sau đó đã chứng minh hiệu quả rõ rệt: kinh tế Thủ đô tăng trưởng mạnh, hạ tầng hiện đại, đời sống người dân cải thiện, khẳng định vai trò trung tâm kinh tế quốc gia.
Các tỉnh, thành sau sáp nhập sẽ có quy mô dân số, diện tích lớn hơn, thuận lợi để hình thành vùng kinh tế trọng điểm, thu hút đầu tư, triển khai hạ tầng quy mô lớn và đồng bộ hóa chính sách, giảm rủi ro pháp lý, tạo điều kiện phát triển kinh doanh.
Tăng cường liên kết vùng và khai thác tiềm năng từng khu vực
Sáp nhập giúp kết nối các khu công nghiệp, vùng sản xuất, sân bay, cảng biển…, từ đó tạo chuỗi cung ứng khép kín, tiết kiệm chi phí, nâng cao sức cạnh tranh. Việc phát huy lợi thế địa hình từng vùng sẽ giúp phát triển toàn diện, thúc đẩy hình thành các trung tâm kinh tế lớn, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế biển.
Du lịch cũng sẽ có cơ hội phát triển theo mô hình liên vùng, nhờ hạ tầng kết nối và sự phối hợp trong xây dựng sản phẩm – dịch vụ, mở rộng thị trường MICE và phát triển thương hiệu vùng rõ nét hơn.
Phát triển hạ tầng, logistics và nâng cao dịch vụ công
Không gian hành chính rộng mở tạo điều kiện đầu tư hạ tầng kết nối hiện đại, phát triển logistics, giảm chi phí lưu thông hàng hóa. Khi các tuyến giao thông liên tỉnh trở thành nội tỉnh, việc vận chuyển hàng hóa trở nên đơn giản, góp phần tối ưu mạng lưới logistics.
TP.HCM sau khi sáp nhập với Bà Rịa – Vũng Tàu và Bình Dương sẽ trở thành “siêu đô thị” với lợi thế tổng hợp về kinh tế, công nghiệp, logistics và du lịch biển, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vùng trọng điểm phía Nam.
Cần Thơ sau sáp nhập sẽ tận dụng tối đa cảng biển, sân bay, đường cao tốc…, thu hút đầu tư lớn, hỗ trợ phát triển công nghiệp phụ trợ. Vùng lõi ĐBSH (Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình) sẽ thành cực kinh tế phía Bắc, quy hoạch đồng bộ và thu hút đầu tư hiệu quả hơn.
Thách thức trong thực thi chính sách
Dù sáp nhập giúp tinh gọn bộ máy và tiết kiệm ngân sách, nhưng cũng đặt ra thách thức lớn về nhân lực, tổ chức và quản lý trên địa bàn rộng, ngành nghề đa dạng. Bộ máy công quyền cần đồng thuận, đoàn kết, vận hành hiệu quả và tận tâm để đáp ứng yêu cầu phát triển ngày càng cao, hiện thực hóa kỳ vọng của người dân và doanh nghiệp vào một cuộc cải cách lịch sử, mang tầm chiến lược quốc gia.
|Nguồn: TS. Trần Văn, 02/07/2025
